2025年中央一号文件发布：扎实推进乡村全面振兴

2025年2月23日，中共中央、国务院发布了《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》（以下简称“中央一号文件”）。文件强调，实现中国式现代化必须加快推进乡村全面振兴，夯实“三农”工作基础，确保国家粮食安全，提升乡村产业、建设和治理水平，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

一、增强粮食等重要农产品供给保障能力

1. 稳定粮食生产：深入推进粮油作物单产提升行动，扩大高产模式推广，确保粮食稳产丰产。

2.  扶持畜牧业发展：做好生猪产能调控，推进肉牛、奶牛产业纾困，强化动物疫病防控。

3.  强化耕地保护：严格耕地管控，推进高标准农田建设，治理耕地“非粮化”问题。

4.  推进农业科技协同攻关：强化种业振兴，推动农机装备研发，支持智慧农业发展。

5.  健全粮食生产支持政策体系：落实最低收购价政策，扩大农业保险覆盖范围，完善粮食主产区奖补机制。

二、巩固拓展脱贫攻坚成果

1. 守牢不发生规模性返贫底线：持续巩固“三保障”成果，提升防止返贫监测帮扶效能，增强帮扶产业质量。

2.  建立分层分类帮扶制度：统筹农村低收入人口帮扶，激发内生动力，支持欠发达地区发展。

3.  健全脱贫攻坚资产长效管理机制：全面清查脱贫攻坚资产，完善资产管理办法，推动资产保值增效。

三、壮大县域富民产业

1. 发展乡村特色产业：推进农产品加工业升级，打造农业产业集群，培育乡村新产业新业态。

2. 完善联农带农机制：引导企业与农民紧密合作，通过保底分红等方式让农民分享产业增值收益。

3. 拓宽农民增收渠道：支持家庭经营产业项目，发展庭院经济、民宿经济，推动农民工就近就业增收。

四、推进乡村建设

1. 统筹城乡规划布局：顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合。

2. 推动基础设施向农村延伸：推进城乡供水一体化，实施农村公路提升行动，加强农村物流体系建设。

3. 提升农村基本公共服务水平：优化教育资源配置，推进紧密型县域医共体建设，健全养老服务体系。

4. 加强农村生态环境治理：推进农村人居环境整治，治理农业面源污染，加强生态保护修复。

五、健全乡村治理体系

1. 加强农村基层党组织建设：深入推进抓党建促乡村振兴，提升基层党组织领导能力。

2. 整治形式主义为基层减负：精简涉农考核，清理整合政务应用程序，推进农村网格化治理。

3. 推进农村移风易俗：综合治理高额彩礼问题，深化殡葬改革，整治人情攀比等不良风气。

4. 维护农村稳定安宁：强化农村矛盾纠纷排查化解，打击涉农违法犯罪，筑牢农村安全防线。

六、健全要素保障和优化配置体制机制

1. 稳定农村土地承包关系：有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，培育新型农业经营主体。

2. 创新乡村振兴投融资机制：加大财政投入，推动金融机构支持乡村振兴，健全农业保险体系。

3. 完善乡村人才培育机制：实施乡村振兴人才支持计划，推进乡村工匠培育，鼓励城市人才服务乡村。

4. 统筹推进相关改革：深化集体林权制度改革，推进供销社综合改革，健全农业转移人口市民化机制。

文件强调，办好农村的事，关键在党。必须坚持五级书记抓乡村振兴，完善城乡融合发展体制机制，充分尊重农民意愿，防止政策执行简单化。同时，鼓励各地改革创新，激发乡村全面振兴的动力和活力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，加快农业农村现代化步伐，朝着建设农业强国目标扎实迈进。